В США принципиально другая конституция. Власть формально от народа делегировалась элите, а та, в свою очередь предоставлял её президенту. Под неусыпным контролем этой самой элиты. Вообще в США имелся шанс организовать систему сходню с той, которую мы сейчас пытаемся построить в России. Ещё Джефферсон, один из отцов-основателей, предлагал обращаться к народу непосредственно. Но тогда на это не пошли, да и не могли пойти чисто по техническим причинам. Тем не менее лицо, находящееся над ветвями власти выкинули, поставив все ветви власти в примерно равные, вечно конкурирующие условия. Подкреплённая экономической моделью рыночной системы Адама Смита, эта политико-экономическая система не только дожила до наших дней, но и имела преимущество перед традиционными. Действительно, в политической жизни США личный интерес каждого чиновника являлся гарантией сохранения прав других чиновников. Это, в свою очередь, служило гарантом стабильности и безопасности. США опробовали первую систему непрерывной конкуренции не только в экономической, но и в политической жизни страны. Вся эта система до конца служила тем, для кого и была создана – элите страны. Народ использовался не как статист, что происходило во всем остальном мире, нет. Он использовался, как массовка спектакля. Народ с удовольствием и последовательно вовлекался в шоу под названием «политическая жизнь страны». Статисты очень нужны, только – они ничего не решают. Собственно, как ничего не решают и актёры. Режиссеры-постановщики же, всегда в тени. Они лишь скромно пользовались выручкой от спектакля. Вернее её распределяли. Среди своих.

– Сейчас, сейчас, – заметив нетерпение, Владимир жестом остановил Гришу, – сейчас перехожу к нашим проблемам. Тем более, что в сложившихся условиях в Америке теперь будет складываться традиционное общество. Сначала деление на мелкие части, захват власти харизматичным лидером, и постепенное объединение земель по мере возникновения внешней угрозы. Теперь о нас.

У нас сейчас, во вновь проектируемой стране, ветвей власти, в обязательном порядке генерирующих элиту, нет. Причём нет принципиально. Судебные, управленческие, политические решения принимаются по прецеденту или непосредственным, прямым опросом заинтересованных граждан. Если вопрос общегосударственного значения, обсуждение происходит всей страной. Результаты опросов имеют прямое и непреложное действие. Если вопрос областного или районного масштаба, его решают граждане той области или того района. И, так дальше, по нисходящей. Естественно, приоритет имеет решение более высокой инстанции. Высший приоритет у всероссийского референдума.

– Где гарантии, что всё это не будет подтасовано и переврано? – перебил Григорий.

– Для этого и служит Устав, – ответил за Владимира Костя, – Никто не отменяет само наличие начальства, как таковое. Оперативное управление как было, так и будет у начальников, руководителей, министров. Только отчет они станут держать не только и не столько перед своим начальством, сколько перед гражданским обществом. Ведь снять руководителей любого ранга теперь можно просто по рейтингу. Народ же всё видит. Не нравишься ты, не угодил чем то – слетишь немедленно.

– Это полный хаос получится, – Гриша покрутил головой, – раньше начальство одну задницу лизало, а ныне придётся ко всем приспосабливаться. Кто же тогда работать будет? Кто меньше всего делает, тот и хорош для подчинённых.

– А причём тут подчиненные? – вступил в разговор Петя, – подчинённые только выбрать, выдвинуть от своего коллектива могут, а снять его – все, кто потребляет его продукцию. Не важно, что это – организация производства ботинок, порядок в области или политический курс страны. Всё это продукт, вырабатываемый руководителем. Плохие ботинки выпускает твой комбинат – отдохни от руководства, раз не можешь наладить производство.

– А гарантии?

– Гарантии и обсуждаются, – снова заговорил Владимир, – все возможные гарантии в Уставе. Полная открытость, запрет на секретность и конфиденциальность. Любая общественно значимая информация – в открытом доступе. Любые общественно значимые шаги и решения – обсуждаемы и решение принимается всеми заинтересованными гражданами. Руководство, начальство решение граждан только исполняет.

– Ха, ха. Ха.

– Чтобы не было – ха, ха, ха, служат многочисленные органы контроля и информации. Народный контроль, журналисты, службы безопасности, контрольно ревизионная служба и служба государственной безопасности. Все службы государства имеют возможность перекрёстного контроля других служб, все имеют возможность прямого обращения к гражданам. Более того прямую обязанность непрерывного контакта с населением. Сейчас все государственные органы власти и новые хозяйственные ведут непрерывную внутреннюю видеосъёмку всего значимого. Мне говорили, технари не успевают к Сети новые суперы подключать. Сеть уже сейчас трещит. Это кстати проблема. Информации столько, что в ней легко утонуть. Уже сейчас приходится, как то её отбирать. Есть интересные идеи. А то разные конторы понавесили у себя камер, чуть ли не каждый квадратный метр и гонят в Сеть пустые картинки. Думают, чем больше закачают, тем лучше. Есть идея выработать общий для всех коэффициент эффективности. Если ниже базового порога – контору расформировывать к чёртовой матери, а необходимые функции перераспределять по другим. Ну и конечно, мнения населения. Если какая то контора, организация, производство или структура населению не нужна – к черту её. Правда бывает, что нужна государству в целом. Тогда государство их и содержать обязано.

– Это всё сложности переходного периода, – перебил Костя. – Дальше всё само собой притрётся. Тут главное задать определённые граничные условия, а дальше пойдёт саморазвитие. Как механизм. Сделал, отладил, а потом только смотри – поддерживай в рабочем состоянии. Но Григорий по большому счёту прав в одном: обсуждение Устава, в общем то профанация.

???

– Я считаю, что в форме обсуждения, народу предложили просто ознакомится с Основным законом. Может, что либо подправить по мелочам, скорректировать редакцию. Идею, смысл и принципы изменять нельзя. У нас остался очень маленький коридор для действий. Все другие пути ведут к деградации. Если мы начнём обсуждать принципы, дело неизбежно заболтаем.

– Мы тут сами заболтались. – Владимир оторвался от подоконника, направился к двери, – пошли к столу. Дамы там уже нас ждать перестали.

В комнате, как то сам по себе, негромко бубнил телевизор, дамы обсуждали приключения отца Тани на Украине.

– В общем, только чудом жив остался, – Татьяна промокнула глаза салфеткой, – да и мать могла погибнуть. Что же на нас несчастья всё валятся!

– А что опять случилось? – Володя встрял в разговор.

– Я тебе говорила, – Галя погладила Таню по голове, – с родителями Тани на Украине что приключилось!

– Что-то вашей семье «везет» последнее время, как утопленникам. – Владимир повернулся к Грише, – то с сестрой и её семейством проблемы, то ты вляпываешься. Теперь тесть с тёщей… .

– Я, так дважды! А с Никитой вообще ничего не понятно. То ли жив, то ли нет. Да теперь Федор с Елизаветой еле со своего села выбрались. Называется, хотели в тихом месте пересидеть. Ничего себе тихое местечко! Как ещё в живых остались! Действительно впору поверить, что за что-то на нас боженька взъелся.

– А что там произошло? – Костя заинтересованно перегнулся через стол.

– Если кратко – разборки между бандеровцами и, как они говорили, предателями Украины – соглашателями с москалями.

– И чего?

– Они, то есть тесть с тёщей, хотели уже домой, в Москву возвращаться. Устроили отходной вечер. А тут националисты. Причем, насколько я понял, один – знакомый Фёдора, чуть ли не одноклассник. Но видать, не слишком хороший знакомый. В общем взяли они Фёдора с собой, вроде как заложником. Я вообще то не очень понял, зачем он им нужен был. Зачем они его по лесам таскали. Но жив он остался чудом – только это и понял.