В обстановке обострявшихся социальных и экономических конфликтов король Махендра (правил с 1955 по январь 1972) 15 декабря 1960 распустил парламент и правительство, взяв на себя всю полноту законодательной и исполнительной власти. 5 января 1961 была запрещена деятельность всех политических партий и организаций (это положение зафиксировала конституция 1962). Была создана панчаятская система, в основе которой лежит идея «классового мира», призванная смягчить классовые противоречия в ходе капиталистического преобразования непальского общества. Вместо парламента избран Национальный панчаят, венчающий целую систему панчаятов — местных органов самоуправления. Вместо запрещенных партий были образованы действующие под контролем правительства так называемые классовые организации — крестьянская, рабочая, молодёжная, женская, бывших военнослужащих, детская. Новый свод законов 1963 устранял наиболее одиозные пережитки средневековья в области социальных отношений (запретил ранние браки, различные трудовые повинности и формы принудительного труда, отменил кастовые ограничения). Закон об аграрной реформе 1963 и последующие акты направлены на упразднение крупнопомещичьей земельной собственности путём установления фиксированного максимума землевладения и предельного размера аренды. Его основные положения ещё не претворены в жизнь (1974).
Большое значение для укрепления национальной независимости Н. имеет ликвидация его вековой международной изоляции и проведение Н. миролюбивого внешнеполитического курса. Н. стал член ООН (с 1955) и многих др. международных организаций; он установил дипломатические отношения с 56 государствами (на июль 1974). С СССР дипломатические отношения установлены 20 июля 1956. Между СССР и Н. подписаны соглашения об экономическом (1959, 1964, 1973), культурном (1964) и торговом сотрудничестве (1965, 1970). Н. участвовал в конференциях неприсоединившихся государств в Белграде (1961), Каире (1964), Лусаке (1970), Алжире (1973). Прогрессивные круги непальской общественности активно участвуют в движении афро-азиатской солидарности и в борьбе за мир. В частности, представители Н. участвовали во Всемирном конгрессе миролюбивых сил (Москва, 1973).
А. А. Празаускас, И. Б. Редько (с конца 18 в.).
Экономико-географический очерк. Н. — отсталая аграрная страна, в экономике которой господствуют феодальные и полуфеодальные отношения. Длительное время Н. развивался в условиях внешней изоляции и внутрихозяйственной разобщённости.
С 1960-х гг. в Н. происходят социально-экономические изменения в связи с принятием законов об аграрной реформе. Правительство в соответствии с программами экономического развития (1956/57—1960/61; 1960/61—1964/65; 1964/65—1970/71; 1970/71—1974/75) основное внимание уделяет отраслям инфраструктуры — транспорту, энергетике, а также сельскому хозяйству, ирригации. Значительным источником капиталовложений являются средства, поступающие в Н. в виде иностранной помощи и займов. Экономическому развитию содействует расширение экономических связей Н. со многими странами, а также специализированными учреждениями ООН.
СССР, в частности, оказал помощь Н. в строительстве автодороги Биргандж — Джанакпур, участка общенациональной автомагистрали Восток — Запад, ГЭС (Панаути), ряда промышленных объектов (сахарный завод и завод с.-х. орудий в Биргандже, сигаретная фабрика в Джанакпуре).
Для большей части населения основным занятием являются мелкотоварное сельское хозяйство, кустарные промыслы и домашнее ремесло; в горных районах сохраняется натуральное хозяйство.
Примерно 70% валового национального продукта создаётся в сельском хозяйстве, около 12% — в промышленности и строительстве, 3% — в торговле, около 2% — на транспорте и в связи (по данным ООН, 1970).
Сельское хозяйство. Свыше 1 /2 обрабатываемой площади принадлежит крупным землевладельцам, которые сдают её в аренду крестьянам. Земельная реформа 1963 ограничивает земельные наделы; земельные излишки выкупаются государством и продаются крестьянам; фактически осуществление реформы саботируется помещиками. В сельском хозяйстве используется менее 28% (1971) территории Н.; обрабатывается около 2 млн. га, луга и пастбища — 1,9 млн. га. Орошается около 0.2 млн. га. Главная с.-х. культура — рис (3 /5 посевной площади). В зоне тераев Южного Н. выращивают сахарный тростник, джут, чайный куст, рис, масличные (арахис, горчица), кардамон, манго, бананы; в долинах Среднего Н. — рис, пшеницу, кукурузу, сою, цитрусовые; в долинах Севера.
Н. — рожь, ячмень, овёс, картофель, кукурузу, горные сорта риса, гречиху. Некоторые из этих культур произрастают до высоты 4000 м.
Животноводство сосредоточено главным образом в высокогорном Северном Н., где разводят яков, цзо (гибрид яка и коровы), овец и коз. В Среднем и Южном Н. оно имеет второстепенное значение, там разводят главным образом зебувидную корову и буйволов. Насчитывается (1972) около 10 млн. голов крупного рогатого скота (в т. ч. 3,5 млн. буйволов), 2,2 млн. овец и 2,3 млн. коз, 0,3 млн. свиней. Большая часть крупного рогатого скота используется как тягловая сила.
Промышленность развита слабо. Недра страны изучены мало. Кустарным способом добывают уголь, железную руду, охру, тальк, слюду, селитру, медь, золото; обнаружены залежи магнезита. Производство электроэнергии 90 млн. квт ×ч, в том числе свыше 1 /2 — на ГЭС (1972/73). Обрабатывающая промышленность занята в основном переработкой местного с.-х. сырья. Имеются отдельные фабрично-заводские предприятия — сахарное (производство 12 тыс. т в 1972; в гг. Биргандж, Биратнагар), табачной (свыше 2 млрд. сигарет в год на фабрике в Джанакпуре и др.), рисоочистительной и др. отраслей пищевой промышленности, джутовой (13,3 тыс. т джутовых изделий) и хлопчато-бумажной (3,5 млн. м ткани) промышленности. Деревообрабатывающее, бумажное, химическое, кожевенно-обувное, кирпично-черепичное производство; металлообработка (завод с.-х. машин в Биргандже и др.). Распространены кустарные
Посевная площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур
| га | т | |||||
| 1 | 1 | 1972 | 1 | 1 | 1972 | |
| Рис Пшеница Кукуруза Просяные Джут Сахарный тростник Табак | 1295 128 460 51 35 4 ... | 1101 131 435 83 32 9 5 | 1200 239 435 110 55 15 8 | 2460 117 829 52 40 80 ... | 2145 143 849 85 38 180 7.4 | 1754 223 785 120 50 245 9,0 |
промыслы, связанные с изготовлением предметов домашнего обихода (ткачество, производство корзин, циновок, глиняной посуды, обуви, с.-х. орудий и др.) и прикладного искусства.
Транспорт развит слабо; нет единой транспортной сети. Длина автогужевых дорог 4,4 тыс. км (1971), в том числе дорог с твёрдым покрытием, пригодных для круглогодичного использования, свыше 1 тыс. км (1972). Строится (с 1965) дорога в тераях Восток — Запад. Длина узкоколейных железных дорог 102 км2 , через хребет Махабхарат — канатная грузовая дорога Катманду — Хитаура (45 км ). Авиасообщение с Индией, Бангладеш, Бирмой, Пакистаном, Таиландом.
Внешняя торговля. Для внешнеторгового оборота характерно превышение ввоза над вывозом. Ввозят машинное оборудование, средства транспорта, нефтепродукты, цемент, а также предметы потребления. Вывозят джут и джутовые изделия, зерно, масличное семя, сахарный тростник, табак, мускус, шерсть, шкуры, кожи, лес, лекарственные травы, кустарные изделия и др.
Около 70% (1971/72) внешнеторгового оборота приходится на Индию, через территорию которой транзитом Н. осуществляет внешнеторговые операции с др. странами (индо-непальский договор о торговле и транзите 1971); Н. имеет в индийском порту Калькутта свои складские площади; в 1972 к этому порту было приписано первое в истории Н. торговое судно. Развиваются советско-непальские торговые отношения.